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【專文】幽靈紀念日?刪除勞工紀念日放假爭議出現番外篇 | 民報 Taiwan People News

2016/06/21
【專文】幽靈紀念日?刪除勞工紀念日放假爭議出現番外篇 | 民報 Taiwan People News

去年勞動部修改《勞動基準法施行細則》第23條,因週休2日而刪除勞工7天紀念日假日,引發勞動團體一再抗爭,今年4月8日,立法院做成不予備查決議。勞動部回應指出,6月21日會由行政院公報正式公告,且當日生效,勞工恢復的7天紀念日假日為1月2日開國紀念日翌日、3月29日革命先烈紀念日、9月28日孔子誕辰紀念日、10月25日台灣光復節、10月31日先總統蔣公誕辰紀念日、11月12日國父誕辰紀念日及12月25日行憲紀念日。

勞工的休假規定於勞動基準法第37條「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日,均應休假。」因此,勞動部於勞動基準法施行細則第32條來規定紀念日之內容。惟目前法定的紀念日只有228和平紀念日,其餘紀念日均依據內政部所訂之「紀念日及節日實施辦法」,然而,勞動部與內政部規定之紀念日居然不一樣。

紀念日及節日實施辦法第2條規定「紀念日如下:一、中華民國開國紀念日:一月一日。二、和平紀念日:二月二十八日。 三、反侵略日:三月十四日。四、革命先烈紀念日:三月二十九日。五、佛陀誕辰紀念日:農曆四月八日。六、解嚴紀念日:七月十五日。七、孔子誕辰紀念日:九月二十八日。八、國慶日:十月十日。九、臺灣聯合國日:十月二十四日。十、國父誕辰紀念日:十一月十二日。十一、行憲紀念日:十二月二十五日。國父逝世紀念日在三月十二日植樹節舉行。」其中,只有開國紀念日、國慶日及228和平紀念日規定放假,其餘均是只紀念不放假。

勞動部為勞工事務之主管機關,其要規定勞工如何放假,旁人無權置喙。然而,紀念日訂定之主管機關為內政部,紀念日及節日實施辦法中的反侵略日、佛陀誕辰紀念日、解嚴紀念日、臺灣聯合國日,這些紀念日,卻不見於勞動基準法之施行細則中。而「先總統蔣公誕辰紀念日」早在民國96年8月29日時,紀念日及節日實施辦法就已經刪除這個紀念日,何以勞動基準法施行細則第32條還會存在這個幽靈紀念日,讓人百思不解。

配合公務員於90年全面實施周休二日,89年6月30日立法院三讀修正「公務員服務法」時,附帶決議要求紀念日及節日實施辦法提升為法律位階。然而「紀念日及節日實施條例草案」,自91年以來,行政院三次提案均未能完成立法,紀念日位階未能提升為法律,以致讓紀念日之名稱,勞動部與內政部一人一把號,各吹各的調,產生勞動部所謂先總統蔣公誕辰紀念日的幽靈紀念日。


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