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葛萊儀:北京不應視《台灣旅行法》為威脅 | 民報 Taiwan People News

2018/03/02
葛萊儀:北京不應視《台灣旅行法》為威脅 | 民報 Taiwan People News

美國參議院無異議通過《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)引起各界極大關注。熟悉美台關係的分析人士說,這個法案的重要性在於解除美國政府長期以來對美台官方交流的自我設限,讓美台之間的往來正常化,實際上政府部門如何落實,還是要視情況而定。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國權力項目主任葛萊儀(Bonnie Glaser)受訪時說,美台高層互訪的限制原本就是美國政府自我設限的結果,《台灣旅行法》只是要讓美國與它第10大、11大貿易夥伴台灣有正常往來,與美中之間的聯合公報沒有關係。

葛萊儀說:「這個法案的通過一點都不令人意外,它被美國視為是非常良性的,我們一直在與台灣的互動中為自己設下限制,但這種互動其實與美中之間的三個聯合公報一點都沒有關係,許多人都認為這些限制是沒有必要的。」

葛萊儀也提醒人們注意這個國會法案的文字內容,因為它是以表達「國會意見」(sense of Congress)的方式,以敦促美國政府「鼓勵」美台官員互訪來敘述相關條款,並沒有使用「必須」或「應該」(shall)的字眼,因此這個法案對行政當局並沒有拘束力,美國政府還是會依據個案考量,在決定應該有何種級別的官員來與台灣接觸。

葛萊儀說,既然美國政府還是會以個案來考量美台交流層級的必要性,北京當局自然也無須認為這個法案就是有支持台獨的意思,它更不是對中國的威脅。

葛萊儀說:「我認為這會是以個案基礎來決定,我預期會有一些改變,我的看法是,北京不應該把它當作一個威脅,我認為這只是我們想要和台灣進行對彼此都有好處的正常往來。我確定北京不是這麼看,他們也會有所擔憂,不過我的看法是,這個法案是無害的,它並不是意圖支持台獨的第一個步驟,如果這樣想的話那將是對《台灣旅行法》的錯誤判斷和錯誤理解。」

美國之音報導指出,在美中關係日漸緊張、北京又不斷加大對台施壓的情況下,旨在為美台高層互訪解禁的《台灣旅行法》立法過程相對順利和迅速,眾議院1月初無異議表決通過, 2月初參院外委會為加快立法程序直接表決通過眾議院版本,2月底即排上參議院議程,同樣以無異議方式表決通過,只待川普總統簽字即可生效成為法律。

中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上說,中方對這個法案強烈不滿和堅決反對,要求美方「停止美台官方往來和提昇實質關係」,以免嚴重干擾和損害中美關係。

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