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林雍昇:轉型正義需人事清查 以免傷害民主深化 | 民報 Taiwan People News

2016/05/28
林雍昇:轉型正義需人事清查 以免傷害民主深化 | 民報 Taiwan People News

轉型正義中與受害者平反幾乎同時進行的是「人事清查」。參加《民報》轉型正義座談會的青平台基金會研究員林雍昇表示,「人事清查」就是如果某人在壓迫人民的不義政權中任職,那麼民主傳型之後該某人就不可以再擔任某些重要政府職位,因為此舉會傷害民主深化。林雍昇以兩德統一為例指出,原東德司法體系大約七成司法人員禁止在統一後的國家司法體系任職。

林雍昇提到,人事清查的概念就是既然某個人的觀念不符合民主社會的原則,那這個人就不能留在重要職位上,除了前東德司法人員,前東德部份老師也因為與舊政權牽扯不清而無法繼續擔任教職。知韓文化協會執行長朱力熙也補充,轉型正義的人事清查,其實就是體現「除垢原則」,排除某些行為可議的舊政權人員。

林雍昇說,德國全球唯一號稱擁有雙重轉型正義的國家,第一次是納粹戰敗後,第二次是兩德統一後,因此德國成為累積轉型正義經驗最豐富的國家,也是轉型正義做得最完整的國家。他也指出,德國第一次轉型正義是因為英、美、法、蘇四大強國從外部促成。第二次轉型正義則是因為兩德統一前西德國力遠勝於東德,才有本錢對前東德司法人員執行人事清查,當時西德本土就有大量合格司法人員可以取代前東德因人事清查而出缺的司法人員,讓統一的德國司法體系正常運作。

轉型正義是長遠巨大的工程,很難加快速度

林雍昇也承認台灣司法體系不容易進行轉型正義,但是解嚴至今已經30年,司法體系內部的年輕人員大多與過去的白色恐怖無瓜葛,所以解嚴之後新進的法官與檢察官不易與黨國勾結,因此也沒那麼悲觀。

正因為不是所有國家都擁有像德國一樣的條件,所以其他國家只能視其資源多寡做到部份轉型正義。林雍昇認為,想進行轉型正義的國家都要考量自國條件再選擇最適合的轉型正義手段。正因為每個國家的政經情況都不相同,所以轉型正義都是漸進式的,不會有國家妄想轉型正義可以一步到位,轉型正義是長遠、巨大的工程,很難加快速度。

林雍昇補充,從2004年至今,轉型正義一向是聯合國大會上的政治議程。換句話說,轉型正義是國際間最熱門的話題,台灣如果想與國際接軌,就要時時注意轉型正義。如果分析聯合國幾份轉型正義報告,落實轉型正義有幾個標準程序:第一步是真相揭露、第二步是司法究責、第三步是被害者平反、第四步是人事清查、第五步是消除威權象徵。

 

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