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高成炎四問科技部、台電 戶政會當機 核電怎免疫? | 民報 Taiwan People News

2014/03/04
高成炎四問科技部、台電 戶政會當機 核電怎免疫?  | 民報 Taiwan People News

編按:內政部戶政系統大當機的紕漏,讓全民不滿,台大資訊系教授、反核運動先鋒高成炎,撰文從戶政電腦系統出包談起,就各個技術層面探討,反推問號稱全世界唯一數位化介面的核四控制軟體是如何開發的?大哉問:「戶政會當機,核電怎能免疫?」以下是高教授專文內容:

2月16日,聯合報以「行政怠惰之害,尤甚於系統當機」,的社論對戶政系統的當機多日提出批判。社論中指出『負責硬體維修的「環安達」成立僅一年三個月,且已被行政院工程會列為「拒絕往來廠商」,卻搶得近百政府標案。而由前立委馮定國擔任董事長的軟體廠商「資拓宏宇」四年多來已攬了四百多件政府標案。從不動產實價登錄系統當機,到ETC全面啟用的亂象,再到新戶政系統的大失靈,這些與庶民息息相關的資訊系統的一再出包,可見台灣忝為資訊大國,政府卻連基本的行政資訊整合都無法掌握,------其中癥結恐怕是內閣層次應該檢討的題目。』

江內閣的檢討是請科技政委張善政教授兼任「行政院資訊長」的新職務。3月3日張教授更擔任新開張的科技部長。

我在台大開了一門通識課「資訊與社會」,2月19日是新學期上課第一天,我請學生們對此案做討論,內容大致分為(1)使用者訓練不足(2)網路頻寬不足,流量太大(3)軟硬體不搭配(4)新廠商不熟舊系統(5)程式bug太多(6)測試不足等,與聯合報的社論所言的差不多,除了該社論還提到「發包作業由外行主導,軟硬體工程招標各自為政」的原因,但該社論卻說:看來都是技術層面的疏失,未達「弊案」的程度。

我們先來談一下最可能的「技術層面」的問題。在「資拓宏宇」的網站上,我們看到「此公司是由資拓科技、宏瞻資訊與拓宇科技三家公司結合而成,是一個專業化、大型化與國際化之資訊通訊服務的標竿公司,累積三十年的系統建置技術與軟體開發實力」而在成功案例的公共服務領域第一項就是「戶役政資訊系統建置計畫」。今天出了這麼大的差錯,政治酬庸而上任的馮定國先生,不用下台負責嗎?而資拓、宏瞻、拓宇三家原都是資策會的子公司,政府智庫,經濟部技術處延申體的資策會,董事長及執行長可以不用出面解釋一下嗎?

此系統1993年即開始規劃,1997年9月完成全國戶役政資訊系統連線,2004年「戶政e網通計劃」包含多項戶役政創新服務,並更新系統架構及軟硬體設備。包含54部伺服器來儲存戶役政之影像及數位化資料。而當年的開發者正是資策會的資工所。此資策會最大的一級單位於四年多前民營化成資拓公司。因此,這次的軟體承包商,正是當年的軟體建置廠商。2011年8月,資策會將旗下的三個子公司合併成今日的資拓宏宇公司。資策會持股三分之二,中華電信持股三分之一。理論上,這是台灣最有國際競爭力的軟體開發廠商。其系統建置及危機處理能力是如此的不堪!

為何新舊系統同樣的開發廠商,在更新系統時會出這麼大的錯誤呢?已下台的前戶政司長謝愛齡說:「系統大塞車是中介軟體(Middleware)介面出問題。已找到解決方案但成效不彰,須不斷進行實測之微調等等。」也就是說,往後塞車與當機在所難免。而又過了兩個星期的三月初,新戶政系統還未達到舊系統的穩定度。新軟體的使用的這種磨合測試期,確是很難避免。

日本311福島核災三周年前夕,我們要請問一下交大資訊博士的台電公司黃重球董事長幾個資訊技術面的問題:全世界唯一的數位化介面的核四控制軟體是如何開發的?哪一家廠商開發的?會不會像戶政系統一樣只要多人上線就會當機?戶政當機一個月人民生活雖不便但不曾出人命,核電控制軟體當機數分鐘若造成控制棒不受控制、可是會造成爐心熔毀亡國滅種的核災。行政院資訊長能否與台電公司黃董事長一起昭告天下,是什麼神奇的科技原因使得台灣的戶政系統會當機,核電系統卻免疫呢?交大資訊系教授、科技部長發言人的林一平次長是否可以說明一下?(高成炎/台大資訊系教授)

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