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中韓FTA今草簽 經濟部自打臉:對台灣衝擊不大 | 民報 Taiwan People News

2015/02/25
中韓FTA今草簽 經濟部自打臉:對台灣衝擊不大 | 民報 Taiwan People News

根據外電報導,中韓自由貿易協定(FTA)今日已經完成草簽,並將力拼今年生效,在瞭解英文版草簽後,經濟部長鄧振中公開說明時坦言,就草簽內容來看,關鍵的面板第10年才降稅且排除汽車與其零組件,工具機與石化降稅也不多,影響的確不如當初預期來得大。對照去年大選前,經濟部從30多億到3百多億的各種影響評估,從繌統馬英九以下到財經各相關部會,異口同聲稱台灣將「溫水煮青蛙」、「從領頭羊變趕晚集」、「從此變小三」等言論,實在差很大。

據《韓聯社》報導,南韓與中國近日正在第三國舉行會議,針對中韓FTA先前尚未談妥的議題進行閉門協商,如今雙方歧見已大幅縮小,並於今日完成「初始化」進程,而英文版協定也已出爐,將在官方簽署前翻譯成中韓兩國文字。

經濟部在第一時間取得英文版協議,並在晚間對外說明中韓FTA對台灣影響。經濟部長鄧振中表示,從草簽內容來看,中國大陸對韓國開放稅目約7428項,占91%,進口值1417億美元、占約85%,韓國對大陸開放稅目1萬1272項、占92%,貿易值726億美元、占91%。

在最受重視的面板產業方面,前9年稅率維持不變,到第10年才降稅,且未降至零;而工具機部分,則有很多項目排除降稅清單之外,部分項目前5年僅降30%稅率,且第五年後不再調降。

至於石化產業方面,PVC、PE平均調降至4.2%、6%,之後關稅則維持不動,PS、ABS的關稅則分20年調降為零,工業局評估,即便簽訂後石化產品逐步調降關稅後,台灣業者整體影響也在10~17.16億美元左右;另外,汽車與汽車零組件也有很多項目被排除在降稅清單中。

鄧振中坦言,從目前草簽內容評估來看,衝擊是比預期小,但他強調,雖然台灣不需驚慌失措,但關稅壓力仍在,後續仍須注意情勢發展。

不過對照九合一大選前,中韓完成FTA初步談判時,當時經濟部評估版本五花八門,除估計台灣GDP將因此下降0.5個百分點,到對台灣產業被取代金額可能達31.6億美元至84.2億美元,甚至前經濟部長杜紫軍(現任國發會主委)更表示,台韓兩國關稅高於5%的產業重疊24.6%,換算金額1年將影響386億美元。

當時從行政院長江宜樺到各財經部會首長,紛紛公開強調中韓若簽訂FTA將嚴重衝擊台灣產業,離九合一投票前4天,國民黨並據此強打經濟牌企圖力挽狂瀾,甚至拍攝國台語版廣告片「是誰,讓韓國在竊笑?(https://www.youtube.com/watch?v=fmjTBggNGyI)」,引發海內外媒體討論。

總統馬英九更在主持中山會報時指出,在中韓即將簽FTA的情況下,台灣已從領頭羊淪為趕晚集。儘管已有國際媒體針對中韓FTA談判內容評估對台灣影響有限,但前經濟部長杜紫軍(現任國發會主委)甚至怒批外界的「影響有限說」是「義和團心態」,對外界質疑FTA成效的說法也以「難道簽署的國家都是肖ㄟ?」更形容中韓簽訂FTA後,「台灣馬上會變小三」。財政部長張盛和則認為中韓簽訂FTA後,台灣將陷入「溫水煮青蛙」。

對照今日經濟部對中韓FTA草簽內容的評估,與當初對外所說的說詞,實在差距相當大。

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