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從中華民國主張擁有釣魚臺主權 論中華民國荒謬的戰後法理依據 | 民報 Taiwan People News

2015/09/21
從中華民國主張擁有釣魚臺主權 論中華民國荒謬的戰後法理依據 | 民報 Taiwan People News

二戰遺緒!舊金山和約盟軍共同簽訂 釣魚臺屬沖繩

1945年8月15日日本宣布無條件投降,第二次世界大戰結束,盟軍於西元1951年9月8日會同日本在內的48個國家代表在美國舊金山的戰爭紀念歌劇院簽訂了舊金山和約,並於1952年4月28日正式生效。舊金山和約有信託統治之規範,依據舊金山和約第三條:「日本同意美國對北緯29度以南之西南群島 (含琉球群島與大東群島)、孀婦岩南方之南方各島 (含小笠原群島、西之與火山群島) ,和沖之鳥島以及南鳥島等地送交聯合國之信託統治制度提議。在此提案獲得通過之前,美國對上述地區、所屬居民與所屬海域得擁有實施行政、立法、司法之權利。」

琉球(後日本沖繩縣)美國信託統治之始末

1945年4月1日,在沖繩島戰役中美軍登陸沖繩本島,並在當日成立美國軍政府。1945年8月15日,日本宣布無條件投降於盟軍。1946年7月1日,管理沖繩的權限由美國海軍轉為美國陸軍。1950年12月15日:美國軍政府改組為琉球群島美國民政府,由美軍指派政府武官擔任首長,文官擔任副首長。

於舊金山合約簽定前,北緯29度以南之群島一直處於美國軍政府及接續其後的民政府統治,處於戰後體制。1952年4月28日舊金山和約簽定生生效後,正式解除戰爭狀態,而釣魚臺屬於北緯29度以南等地範疇之內,根據地域劃分屬於琉球群島,依照舊金山和約第三條,於⼆戰後歸屬美國信託統治,美國實質上擁有北緯29度以南等地所有權力。

琉球歸還日本

1960、70年代日本的佐藤榮作政權將「沖繩返還」列入重大課題之列。1970年12月20日,在沖繩島中部的胡差市發生反對美國統治的胡差暴動,後反美情緒於當地日益高漲。經日本復歸贊成派(贊成琉球回歸日本派)的努力,加上美國評估歸還損失不大,於1971年6月17日,美日簽訂《歸還沖繩協定》,琉球交還於日本。美國在1972年5月15日正式將沖繩群島的管理權移交日本,沖繩縣成立。

釣魚臺屬於北緯29度以南等地範疇之內,地域上歸屬琉球,經⼆戰後舊金山和約經盟軍48國家承認給予美國信託統治,後經《歸還沖繩協定》歸還予日本,法理上釣魚臺主權屬日應無爭議。

開羅宣言之效力

開羅宣言主要內容之一:日本自中國人所得到的所有領土,比如滿洲、臺灣及澎湖群島,應該歸還給中華民國。其他日本以武力或貪慾所攫取之土地,亦務將日本驅逐出境;或有人云依開羅宣言釣魚臺應該屬於以上羅列之土地範圍內,此處從法理上應給予否認,因開羅宣言等戰時意向書,先不論其於歷史上之地位與真偽,意向書與協議書、契約不一樣,它只是一種臨時性的協商性的文書,也不像協議書、契約那樣具有法律效力,它對任何一方都沒有約束力,且開羅宣言未經盟軍多數國家承認,亦未於正式之舊金山合約給予承認,故應給予盟軍多數國簽訂之舊金山和約最高之法理效力,而非未經承認之戰時意向書。

由釣魚臺(北緯29度以南之群島)看中華民國法理認定之荒謬

開羅宣言屬戰時意向書,僅是當時大國斡旋過程之紀錄,其後亦未被正式和約承認,中華民國高舉開羅宣言而認定釣魚臺屬中華民國於法理上是不通的,應遵從當時盟軍共同簽訂之舊金山和約之條文,釣魚臺於條文中先被劃分於琉球群島範圍內,後經《歸還沖繩協定》歸還予日本。

⼀直以來,中華民國政府之意識⼀直未脫離戰後體制,不承認舊金山和約於盟軍中之效立,不肯進入和平狀態,釣魚臺僅是其中⼀個例子。臺灣地區也是這種狀況,第二次世界⼤戰結束後,從未有公開之和約、協約主張臺灣主權歸屬何處,舊金山和約第⼆條領土放棄第B項原文:「日本放棄對台灣、澎湖之所有權利、名器與請求權。」也僅僅是日本放棄臺灣之主權而已,並未有任何條文條目說明臺灣主權已歸屬中華民國,中華民國僅僅是替代盟軍暫時接管臺灣罷了。

根據聯合國憲章及國際法,受殖民地或者未有主權之地,當地之住民可在沒有外部壓迫或干擾的情況下,人民可以自由決定他們的政治地位,並自由謀求他們的經濟、社會和文化的發展,此權力稱為自決權。第二次世界大戰結束後,世界各地之受殖民地及未有主權地紛紛自決建國,惟臺灣因中華民國代管但謊稱因開羅宣言擁有主權後,⼀直受到中華民國的統治,今日的臺灣⼈民應該要明白中華民國從未擁有過臺灣主權,當初也僅系盟軍總帥麥克阿瑟第一號普通命令中國戰區最高統帥蔣介石暫時代管臺灣而已,臺灣⼈民並不因此喪失自決權利。

從釣魚臺主權爭議,可以明顯看出臺灣若不能走出戰後體制,在法理上將會多麼荒謬而昧於現實,若我們不正視事實,依據法理上、現實上的條件走出活路,臺灣將難以擠身國際社會、國際組織當中,因為聯合國以及各大國際組織中,中華人民共和國早已取代中華民國。但幸運的是,臺灣人民擁有自決權,這是任何中國政權都無法抹煞的事實,一旦脫離中華民國(R.O.C,Republic of China,外國人理解之中國共和國)的巢臼,自決權將是⼀片沙漠中,上天給予臺灣⼈民的生命綠洲。

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